Drugi kongres Saveza sindikata Jugoslavije (SSJ) održan je od 6. do 8. oktobra 1951. godine u Zagrebu. Razmatrani su zadaci sindikata u periodu stvaranja radničkih saveta i uspostavljanja samoupravljanja, i pitanja poput povećanja produktivnosti rada, zaštite radnika u oblasti radnih odnosa i sl.
Broz je prisustvovao poslednjem danu kongresa i održao je govor u kom je istakao ulogu sindikata u osposobljavanju stručnih kadrova, prevaspitavanju radnika, izgrađivanju odnosa prema radu i sl.